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2010/03/26

【說明會】莫拉克颱風災後社區營造專業團隊徵選案(導讀)

導讀:

(文/陳憶潔)
莫拉克風災是台灣進50年來最嚴重的風災,造成南投、雲林、嘉義、台南、高雄縣、屏東、台東等縣市都造成許多民眾流離失所,也引起其他民眾關懷和對土地上關注。

經過921重建經驗顯示,唯有讓社區自主自發的社區營造意識,才能真正激發社區能量,走出不斷弱化的惡性循環,勇敢面對災難陰霾,化災難為契機,為社區重新找到新生之路。

針對日前行政院文建會計畫之「莫拉克颱風災後社區組織重建補助作業要點」,補助受災區域之社區提出社區重建計劃,支持「社區重建」及「社區營造員」二大項目的經費。「莫拉克颱風災後社區營造專業團隊徵選案」近期在各個地方專管中心都已經動身起來,在今年三月份至各地舉辦說明會,希望能夠讓各個受災地都能夠獲的此訊息,讓專業顧問團與當地的工作團隊協助輔道重建社區,促進社會的資源和第一線的社區需求購過這個雙重平台綿密交流,讓重建社區不孤單。

受災區分為四分區,分別為南投、雲林、嘉義、台南(第一分區)、高雄縣(第二分區)、屏東縣(第三分區)、台東縣(第四分區)。整體計畫由2010年3月到2012年7月止。專管中心負責統籌協調各分區進度、整理分析重建經驗、對外聯結、捲動更多社會資源參予重建。









接下來依照各區分享之相關現場畫面做報導

說明會>第一場次
說明會>第二場次
說明會>第三場次
說明會>第四場次




*相關文件下載:
文建會莫拉克颱風災後社區組織重建補助作業要點 word檔案

社區重建補助作業要點PPT檔案(潘品言提供)

行政院文建會莫拉克颱風災後社區組織重建補助作業要點說明會場次一覽表

【說明會現場】第四分區「台東縣」


第四分區四場說明會的現場實況報導(依照各災區所提供之資料作呈現,而有不同的顯示方式)


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第一場3/15 上午@嘉蘭場                                


 

 圖/說明會現場實況

 圖/說明會現場實況
 
 圖/說明會解說中

 圖/參予人員勇於提問

 圖/說明會現場

圖/說明會實況




第二場3/15 下午@金崙場                              

 圖/文建會代表 張科長惠珠及林美珠研究員 說明補助作業要點重點

 圖/第四區主持人劉炯錫院長災後社區重建案例經驗分享

圖/社區幹部、代表人踴躍討論

圖/社區幹部、代表人踴躍討論



第三場 3/16 上午@大鳥場                             

(文/學會秘書長楊志彬)
台東大鳥部落,八八災後重建社區補助說明會。社區圖書室裡空間不大,約十三四個人便坐滿了。絕大多數是原 住 民。有騎摩托車一個多小時從知本來參加的人,也有一位從去年九月之後便由台北下鄉來協助原鄉重建的外地人。都是關心社區重建的有心人。大家約了願意提案申 請補助的人22日下午到金崙一起討論如何寫企劃書。我跟協辦團隊說,人多人少不是重點,企劃書的好壞也可以透過我們的協助來改善。要緊的是,能聚集ㄧ群想 爲社區做事的人,好好努力三年。台東雲厚天涼,但雲影隙縫天光很亮,空氣很好,充滿期待。




 圖/社區幹部踴躍參與說明會

 圖/文建會代表報告作業要點

 圖/專管中心協同主持人楊志彬執行長也蒞臨指導



第四場 3/16 下午@海端場次                            

 圖/社區幹部前來聽取說明

 圖/社區幹部前來聽取說明

圖/社區幹部前來聽取說明



災後社區重建提案培力工作坊  活動剪影                       
 99.3.22/下午  地點:賓茂國小電腦教室

 圖/第四區主持人劉院長與會社區伙伴介紹

圖/楊秘書長指導災後社區重建提案培力工作坊

  圖/輔導團隊與社區代表共同學習討論

 圖/輔導團隊與社區代表共同學習討論



*學員心得整理:(文/杜佩玉)
1、有關營造員的學歷資格,對大部分的社區而言有困難,但經過說明會及輔導協助溝通後,稍微能理解了!
2、有關組織的提案資格部分,如大竹村的富山雖是重點災區,但尚無立案組織,如需提案需與大竹社區發展協會溝通協商,或請提供其他建議辦法!
3、有關各社造員的課程訓練地點選擇,目前將溝通是否以擇中辦法,建議以金崙地區為優選點,或請提供其他建議辦法!

2010/03/25

【說明會現場】第三分區「屏東」


第三分區四場說明會的現場實況報導
(依照各災區所提供之資料作呈現,而有不同的顯示方式)(
(圖/蔡蕙婷提供)



第一場3/16上午@林邊                               

 圖/行政院文建會二處二科陳婷鈺小姐,講解「行政院文建會莫拉克颱風災後重建社區組織補助要點說明」

圖/參與林邊場次說明會的有遠來自恆春半島的牡丹鄉高士社區、來義鄉、佳冬鄉、林邊鄉、南州鄉等鄉鎮社區和村長還有公所人員,大家有反應補助名額太少。
圖/吳惠蓮講師透過九二一影片與大家分享九二一的重建經驗與社區經營的過程,大家反應不錯,也透過影片省思到目前環境生態的危機須共同維護,重視社區防避災機制的建立。

  圖/分區主持人吳儷嬅小姐,向大家介紹輔導團隊工作與社區營造員的徵選條件須知


第二場3/16下午@萬丹                               

圖/萬丹鄉因受災社區為灣內、香社、後村、崙頂四村,故參加說明會人數不多。

 圖/萬丹鄉生活重建中心團隊與萬丹鄉公所社會課科長皆有到場聆聽說明會,了解寄會內容,並承諾會協助社區提案。(右上方女性為社會課長,左下方男性為重建中心主任)

圖/分區主持人吳儷嬅小姐,向大家介紹輔導團隊工作與社區營造員的徵選條件須知

圖/社區提問時間,後村社區發展協會理事長兼村長發言。社區反應補助名額太少,有想要請生活重建中心協助提案。


第三場3/17上午@高樹鄉                              

圖/高樹鄉主要受災社區有新豐、大埔、泰山、廣福、司馬、舊寮,來聽說明會的也有泰武鄉平和社區的朋友。
 
 圖/行政院文建會二處二科陳婷鈺小姐,講解「行政院文建會莫拉克颱風災後重建社區組織補助要點說明」。

  圖/分區主持人吳儷嬅小姐,說明輔導團責任與工作。


圖/蔡培慧老師分享「互惠共生   草根力量」鼓勵大家



第四場3/17下午@原民鄉鎮                             


圖/張惠珠科長到場親自說明與介紹本計畫,鼓勵大家提案。


圖/達瓦蘭部落人文關懷協會田添財牧師提問

圖/蔡培慧老師分享


圖/分區主持人吳儷嬅小姐,說明輔導團責任與工作。




文/社造學會楊志彬秘書長

屏東陽光熾熱燙人,回到台北卻有涼意。在截然相異的皮膚感受以及微微的疲倦中結束三天的災區行程。此次台東之旅讓我更加體會原民的文化主體在部落,由日人劃設的九大族群是強加的殖民想像,而人為設定的行政疆域:鄉村里以及相對應的社區發展協會都不足以反映部落的文化差異,呈現部落之間的歷史獨立與完整性。現行社造行政上習慣以村里為單元的組織想像對原民而言太粗超,往往造成代表性不足、家族對立、權力衝突的困境。如果我們可以在此次的重建計畫中增取時間,讓部落成立社團組織,由她們在年底的時候第二波提案,相信對於原民的文化重建會更有幫助。

八八水災之後,南部的河川水文與斷面紋裡產生很大改變。整個流域由上游到下游砂石淤塞,河床高築,讓許多人對於今年洪汛季節到臨之後的安全非常擔憂。積極的社區自發推動社區防災避險,但在資訊封閉、專業知識不足的情況下,效果令人擔心。社區營造其實更需要同時發展更細膩的公私協力模式,在社區防災這個議題上更加明顯。以屏東為例,地理資訊與環境知識的主責單位是水利署與水保局,災情資訊與演練屬消防局,村里動員與避難整備屬民政與社政系統,以上資源與資訊沒有整合,光鼓吹由下而上的社區防災動員上課與演練,規避了真正的政府責任與問題所在。




社區人員心得:(文/蔡蕙婷)
     1. 社區普遍有反應補助名額太少,另外高樹場次反應有學歷限制很難找到符合要求的在地人。
     2. 社區也比較擔心第三年沒有人事經費可以支持社造員~
     3. 又文建會希望屏東區多輔導原民社區提案,我們會盡量協助鼓勵提案。
     4. 並會在四月一日(四)舉辦培力工坊,另找對社造有經驗的前輩與老師來協助社區。

【說明會現場】第二分區「高雄縣」

表/第二分區四場場次時間與地點


◎第二分區四場說明會的現場實況報導
(依照各災區所提供之資料作呈現,而有不同的顯示方式)

此災區所提供的照片每個場地各有兩張,災區的電腦或行政資源不一,所以能夠呈現的方式都不一樣,這也突顯出,受災區除了人力,也需要和台北一樣的設備,才能夠讓災區得到更快的重建方式。(圖/宋金山提供)

第一場3/11茂林                                  






第二場3/12桃源、六龜                               




第三場甲仙、那瑪夏




第四場旗山、杉林




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以下3/29更新

(文/宋金山)
文建會莫拉克社區重建補助要點第二分區操作問題與困難
 
提案單位之問題:
一、硬體器材欠缺與無法補助:
電腦、印表機為最主要欠缺之設備,但個人看法是或許可透過其他管道協助取得,但設備的後續管理與維護相關作業,卻也是長期以來社區組織或相關組織所忽略及問題所在(成為個人財產未被交接), 所以此問題之解決應有更週延之配套辦法。

二、重建概念之認識不清:
如何進行重建業務並未能有系統性的整合思考;可能進用營造員應有的基本觀念欠缺,有流於為取得資源及安置人員而提案的疑慮。

執行過程之困難:
一、相關信息之紊亂:
由於本計畫案在災區縣市政府之文化處已早有訊息發佈,並有刻意轉移原年度提案之情形,但未能告知有說明會辦理及基礎培力工作坊(18HRS)之內容,對於後續未參加課程而直接提案者亦未有所設限,那對於完整參加課程之提案單位,是否有其他加分或優先之作法亦未言明,造成提案單位對於參加課程興趣缺缺。

二、執行期程之過於緊迫,大部份提案單位於本月底完成提案後,由四個分區在進行培力工作坊之期程被嚴重壓縮,因文建會規定99/4/6所有提案單位直接送交計畫書,造成提案單位對於培力工作坊課程中對計畫的協助、建議及修正有無法如期交寄的疑慮,而傾向直接交寄文建會, 如此各分區對於投入培力(計畫修正)工作坊之課程是否有其效益,值得探討。



*相關訊息與下載:文建會災後社區組織重建補助要點