社區營造在災難重建中，究竟能幫上什麼忙？
造人與造社區的過程經常是漫長且無形的。社區營造無法直接處理永久屋的空間規劃、遷村的政策、或治洪之道；社區營造通常是處理這些事件背後的人，像是社區營造員的培育、社區居民對於公共事務的關懷、行動決策的產出與執行。
「...... 因此，社區營造的工作針對社區的公共事務而推展，過程中必然涵蓋了觀察、分析、溝通、企劃、執行力、反省、創意等等，其共同的特質是必須長期地、集體地加以『經營』，且非常重視『創造性』。經『營』與創『造』正是我們使用『營造』一詞的本意，而不是傳統『工程營造』的意思。」
曾旭正 (2007) 台灣的社區營造，遠足文化， P15
在重大災難發生之際，社區營造是一種內化的工具，唯有社區本身的主體意識以及行動力夠強，才有能量突顯社區居民的需求，進而有機會參與、改變大框架裡的重建事務。
在兩天一夜的桃米社區營造員工作坊裡，團隊帶領營造員們實際操作了一次社區災後重建推劃。
將所有與會者（社區營造員、工作人員、其他分區的夥伴）分為五組，每一組有一個指導老師與一個小助理引導討論，五個組別的主題分別如下：
a. 友善的校園環境－討論學校與社區關係
b. 溝通的公共空間－討論社區公共空間、社區資訊傳遞平台之想像
c. 活力的社區組織－討論社區次組織合作與人力資源調查運用
d. 創造的產業願景－討論社區生計與產業創新嘗試
e. 互助的社區照顧－討論社區弱勢、兒童、老人等關懷工作推動
| 圖／黑板上的三角觀察法以及風車分析圖 |
第一階段的討論為三角觀察法，每一組發三種顏色的便利貼，請營造員分別寫下自己社區的優點、缺點、特色；然後第二階段風車圖分析，在全開的書面紙上用麥克筆劃一個大Ｘ，分割出來的四個區塊分別標上優點、缺點、特色、行動策略，把寫好的三種便利貼貼在對應的區塊裡，以各組主題為目標，討論完成目標要達成哪些任務，列出解決問題的行動方案。
| 圖／八八重建營造員與桃米經驗的對話 |
在全開的書面紙上可以看到每一個社區的概況，以及彼此可以經驗交流的地方。舉例來說，在友善校園環境為主題的小組裡，社區列舉出來的內容如下。
社區優點：山上環境好、學童人數少，每人擁有的資源相對多、學校支持社區的活動以及產業發展、家長會與社區發展協會關係良好、環境地形特殊
社區特點：小小茶藝師的培養、社區農作品種類多，品質也好、學校退休的音樂老師可以協助社區特色推廣工作、社區DOC數位中心的健全
社區缺點：沒有避難中心、路況差，下大雨路就不通、社區活動中心空間不足、學校重建校地找不到、地方政府給予的重建資源不足、校長不關心社區事務、隔代教養以及外籍配偶小孩的教育問題
針對社區裡某些想要改善的部份，同組的社造員可以互相學習，情報交換。例如不關心社區事務的校長，請家長會協同社區發展協會一同前往拜訪，如果溝通效果不好，還有下一步的應變方式。針對隔代教養以及外籍配偶孩子的教育問題，有經驗的社造員介紹他們社區申請課後安親補助的經驗，對應的部門以及相關注意的事項。
| 工作人員特別設計的牌子：我要提問、建議、讚聲，增加互動。 |
討論的同時，我們也發現一些社區共同面臨的問題，像是聯外道路的不穩定。下大雨，路就不通，社區產業無法對外輸送，若雨勢過大，社區還要擔心居住環境的不安全，避難撤退的路線與去處。
透過這樣的活動，我們可以歸納某些社區共同面對的問題，以及可能的解決方式，九二一與八八的重建經驗也許不盡相同，但是在經驗對話與創意激盪的過程中，我們試著尋找一些突破的可能性。
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