【重建現場】陽光下的甲仙新米傳奇（轉載）

編按／八月初莫拉克災後重建團隊去了甲仙一趟，那時甲仙米已經分裝包好，白米跟糙米，一公斤裝和三公斤裝，外頭再貼上自己設計的貼紙，大功告成。我們聽著甲仙愛鄉協會工作人員興高采烈地述說這些米的生產過程，居民與孩子們的參與，還有他們堅持在稻埕上用自然陽光曬乾稻穀，每次一下午後雷陣雨，大家就得急急忙忙地跑去收稻穀。聽了這些故事，每一包＂禾甲＂仙米承載的重量不僅是土地的力量、農夫彎腰辛苦的播種，還有災後產業重建的喜悅，更重要的，我們還在孩子身上看到未來的成長與希望。

（圖／蘇之涵，工作人員在美濃也親自下田補秧，感受泥土在手腳間的溫暖與踏實，人與土地最直接的連結）

（文／何欣潔，本文轉自莫拉克獨立新聞網）


日前，莫拉克新聞網報導甲仙農民陳漢忠的故事，與他所參與的「甲仙新米」計畫，試圖描繪了災後一年「災區產業重建」的一窗風景。甲仙新米以災前便已存續的「公田」制度與「蔓花生家族」做為經驗基礎，申請勞委會的八八臨工專案，開始以有機栽種的方式，不僅是災後復建，也是甲仙農業復耕的暖身動作。


從修復水路做起的有機農法

說起甲仙新米從耕作到收成的過程，陳敬忠感嘆，這並不是一個容易的過程。土石流與洪水沖毀了農地，也沖毀了稻米賴以維生的農田水利設施。

「甲仙的農地多半位於楠仔仙溪畔，八八水災摧毀了我們的水圳工程，稻子沒有水，連種都種不活，怎麼談有機！」

反迫遷、反分化、守護原鄉：八八週年夜宿凱道活動

總統要看到八月八日永久屋完工，是否看到了災民的無奈？面對急就章的迫遷與分化部落的災後重建，原住民不願坐以待斃，決定於災後週年夜宿凱道，向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況，要求政府立即停止傷害原住民！請全面調整重建措施，由部落自主規劃決定適切的安置、防災及永續的未來，否則列狀控訴國際，馬政府滅族滅鄉滅原民。


災後週年，在政府軟硬兼施地將災區人民塞入無法適地適時適情、有限選項的重建政策架構中，逐漸侵蝕瓦解部落，五都併吞原鄉，更強化殖民宰制，任意支配土地，原住民災區無論留鄉或離鄉，自力或政策援建，入住「永久屋」或等待安置，都陷入深刻地無奈中！但是，原住民決定走出傷痛無奈，於災後週年夜宿凱道，向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況，邀請關心的朋友們一起來反迫遷、反分化、守護原鄉！我們8月6日傍晚凱道見！

 

【重建頭條】大社部落：「陷在」龍泉營區的遷村進度

編按／學會在六月三十日舉行【惡地花蕊】屏東重建見學論壇的活動，除了邀請持續投入重建工作的核心人員，我們也特地邀請了大社部落的田天財牧師以及好茶部落 遷建推動委員會陳會長再輝擔任與談人。兩個多小時的論壇雖不足以讓所有與會人員充分討論相關議題，但是我們相信，學會舉辦見學及論壇的初衷－建立災區與非 災區同理心的社會連結，已在活動過程中逐漸成形。

學會對於重建災區的關注絕非只是一時的擾動，我們將長期觀察目前重建社區面臨的困難與結構性問題，持續透過學會的資源平台傳達給更多人。本週重建快訊轉載莫拉克獨立新聞網報導大社部落目前在龍泉營區的情況，真實地反映遷村、永久屋、八八臨工與瑪家農場的困境。

大社部落：「陷在」龍泉營區的遷村進度

 （文、圖／柯亞璇）本文轉自莫拉克獨立新聞網

大社部落，在莫拉克颱風的影響，除了大量的土石流，衝進部落裡。整個部落的環境目前已經是整個大規模未移的走山狀態，並且也沖毀部落裡4棟家屋。大社部落排灣族人，對於風災後部落未來發展的進度在選舉因素停滯的影響，目前陷入一片膠著。
在至善基金會「88水災原鄉永續重建計畫」的協助下，至善基金會在大社部落投入人力資源的方式協助八八風災受創的大社部落。而加入此計畫的大社部落 媳婦洪麗菁，在協助過程中發現部落目前發展的問題，最主要的就是現階段「陷在」安置中心-龍泉營區的生活問題，以下是相關採訪整理報導。

【採訪通知】八八水災政府重建部落無成效，並違法侵權，訴請監察院查察，維護原住民族人權

記者會

莫拉克風災迄今已174天，自從災區部落協同其他部落及友善團體於12月30日組織台灣原住民族行動聯盟，抗議政府的重建不力與部落權益的行動，也已經30日了，災區部落仍然沒有中繼安置，也未見政府積極協助重建家園，僅以誘騙手段表示唯有劃定特定區才得享政府救助資源，重建委員會卻粉飾劃設特定區後將面臨的侵權滅族災難，不但剝奪原住民族重建家園的機會，至今仍有部落居民住在帳篷或危牆之下尚未完成中繼安置。農曆新年將至，當大家沉浸在準備迎接新年的喜悅中同時，部落居民卻在政府威脅利誘之下將被迫放棄家園，成為國內的難民，政策的粗暴，宛如阿凡達電影中的災難，將降臨在與這片土地深切連結的原住民族身上。

目前以限制原住民土地權益，迫遷為導向之政府強勢劃設特定區的部落，政府強行公告後，卻未見實質的安置作為，不但安置與重建遙遙無期，更引發了各種後續的居民反彈。在認清政府的重建政策本質後，部落發現與期待不同，故要求政府先積極處理安置之需求，若未能於汛期前完成，為維護部落權益，將保留不同意劃定之權。

針對重建委員會違法並侵害原住民族權益事項，台灣原住民族行動聯盟將於1月28日下午2時，前往監察院陳情遞交檢舉書函，請求監察院查察行政院對於莫拉克風災的原住民部落重建政策，只求強制劃設特定區以驅趕原住民部落居民離開家園，卻無符合需要土地以重建部落的實質作為。

台灣原住民族行動聯盟向監察院訴請查察政府的重建政策及作為，惠請派員採訪

時間：2010年01月28日（四）下午2時整

地點：監察院門口

主辦單位：台灣原住民族部落行動聯盟

參與單位：八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、台灣基督長老教會原住民宣教委員會、台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會等

重建預算1200億 得強制遷村

【本文出處：中央社記者周永捷台北27日電】

立法院今天三讀通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」，由行政院設置災後重建委員會主導重建工作，重建預算上限為新台幣1200億元，得舉債支應，且各級政府得依規定強制遷村。


立法院今天三讀通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」，由行政院設置「行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會」，主持重建工作，由行政院長、副院長擔任委員會正、副召集人；委員會中，災民及原住民代表不得少於1/5。

至於備受各界關注的重建預算規模上限，原來行政院版本重建經費上限為1000億元，可由公營行庫釋股籌措重建預算，但民進黨提案加碼至2000億元，國民黨團則提案預算上限1200億元。

立法院臨時會經表決通過，重建預算規模上限1200億元，得舉債支應，不受公共債務法相關法令限制。條例也排除先前行政院版本中得由公營行庫釋股籌措財源的方式。

在災民住宅受損部分，條例明定災區居民自用住宅經政府認定因颱風毀損、不堪使用，由原貸款金融機構承受該房屋或土地；災區農地、漁塭貸款擔保品全損或滅失者，得由金融機構承受貸款餘額，並由政府補助金融機構承受金額最高八成。

另外，在災區遷村部分，條例規定，中央、直轄市及縣市政府得就災區安全堪慮或違法濫建的土地，與原居住者諮商取得共識，得劃定特定區域，限制居住或限期強制遷居、遷村，並給予適當安置。

在災民安置上，條例明定，辦理安置災區災民所需土地，符合環保政策，經土地使用、地質、環境影響評估、水土保持及水利等機關會勘，認定安全無虞後，有關土地變更、開發事項，不受都市計畫法等相關法令限制。

在遷村條文表決過程中，高雄縣那瑪夏鄉民在立院議場旁聽席上高喊抗議強制遷村，表達不滿，隨後被警察請出議場外。
臨時會最後也通過附帶決議，行政部門應於一個月內提出國土復育條例，中央政府應於各災區設立生活重建服務中心，提供生活心理及就學就業各項福利服務。

此外，對於大量漂流木清理，農委會未依法註記者，災區民眾得於條例施行一週後自由撿拾。