【重建現場】大鳥部落：如果遷村的話，部落還是部落嗎？

編按：學會今年七月底與台東縣南島社大合作，舉辦兩天一夜的重建見學，大鳥部落的情況讓所有參訪成員捏把冷汗。村落的上方蓋著一整片的攔土石壩，所有的人都心知肚明，這一大片工程不是在防止土石流，而是在延長汛期居民撤村的時間，如果雨量過大，土石量超出攔沙壩可以承受的重量，「所有的東西就跟衝浪一樣直接進太平洋」，當地居民自我解嘲地說著。

﹝文／柯亞璇，本文轉自莫拉克新聞網﹞

【重建消息】一年過後—【原住民族災後重建與永續發展】國際學術研討會 徵稿啟事

【會議日期】2010年11月12、13日（星期五、六）
【主辦單位】國立臺灣師範大學原住民族研究發展中心
【會議地點】國立臺灣師範大學
【聯絡電話】02-77341675
【中心網頁】http://www.ntnu.edu.tw/irdc/

【重建交流會觀察﹝下﹞】重建社區面臨的問題

（文、圖／蘇之涵－中華民國社區營造學會專任助理）

社區營造在災難重建中，究竟能幫上什麼忙？

造人與造社區的過程經常是漫長且無形的。社區營造無法直接處理永久屋的空間規劃、遷村的政策、或治洪之道；社區營造通常是處理這些事件背後的人，像是社區營造員的培育、社區居民對於公共事務的關懷、行動決策的產出與執行。

「...... 因此，社區營造的工作針對社區的公共事務而推展，過程中必然涵蓋了觀察、分析、溝通、企劃、執行力、反省、創意等等，其共同的特質是必須長期地、集體地加以『經營』，且非常重視『創造性』。經『營』與創『造』正是我們使用『營造』一詞的本意，而不是傳統『工程營造』的意思。」

曾旭正 (2007) 台灣的社區營造，遠足文化， P15

【重建現場】凡那比之後：來義一年重建 化為烏有

去年莫拉克，屏東縣來義鄉來義部落113戶沿溪而建的住宅，有被洪水吞噬、土石掩蓋，無法居住。然而，歷經一年多的重建工程，卻仍抵不住中颱凡那比的暴雨。來社溪與內社溪河水匯流，擊潰臨建的土堤，在來義村東部落裡亂竄，土石泥沙掩埋近一層樓高，至少五十戶人家受災，連八八災後距河床約五十公尺的來義國小內社分校，也成了惡水的臨時河道，重建工程幾近全毀。


(文／查慧瑛，本文轉自莫拉克新聞網)

【重建現場】屏東部落的凡那比經驗─可以有固定安置空間嗎？

屏東各部落這次的避災撤離模式，分別遇到以下幾種問題，另外，剛落成的長治百合園區，也出現漏水或屋內進水的情形，以下是各部落問題整理。

﹝文／李孟霖、柯亞璇，本文轉自莫拉克新聞網﹞

【重建現場】來義部落凡那比災情-比莫拉克還嚴重

﹝文／李孟霖，本文轉自莫拉克新聞網﹞

凡那比颱風夾帶的豪雨侵襲，溪水暴漲，大量的土石自山上沖刷而下，而水土保持局所興建的臨時土堤等防洪措施不堪一擊，全數遭到衝毀，大水、土石在部落內竄流，使得來義鄉來義村的東部落，幾乎全部遭殃，土石淹埋將近一層樓的高度，其中還包括了來義國小內社分校。來義村的連外道路，也遭洪水衝毀。

當地族人說：「比莫拉克還要嚴重。」所幸的是，村民早在18日時就以撤村至來義高中避難，此次災害並無造成人員傷亡。但村民不禁想問，為何要興建毫無防禦力的臨時土堤，也質疑在工程在設計上根本就是有問題。



﹝藍色色塊為來義村東部落遭洪水吞噬的範圍。﹞

【重建現場】中央山脈尾稜的啜泣 高士災民等不到家

前言：

在莫拉克颱風中受災慘重的牡丹鄉高士村，於凡那比颱風後受災面積有逐漸擴大趨勢，莫那比帶來的豪雨使得八八受災區域，第六、七鄰，逐漸向第一、五、八鄰擴散。安置空間本顯不足的高士村，在這次莫那比颱風，位於高士國小的避難所就湧進71 名族人避難，空間更顯擁擠。

高士村長李德福呼籲政府正視高士村避難空間不足的問題，他說，永久屋目前進度緩慢，加上受災區域逐漸增大的趨勢，未來部落族人在避災處所的需求增加，希望政府可協助部落搭設臨時的建築物，一方面可解決目前安置所空間不足的問題，也可作為未來部落避災的空間。

﹝文／李孟霖，本文轉自莫拉克新聞網﹞

【重建消息】原住民族集體遷村方案

重建會委員會通過原住民族集體遷村方案

行政院重建會今(8/31)日由吳院長兼召集人召開第17次委員會，通過內政部所提「莫拉克颱風災後原住民族部落集體遷村安置民間興建永久屋方案」，補強內政部原已訂定之「民間團體興建永久屋之申請資格與分配」原則，對無自有房屋但在部落有居住事實者，將以維持原住民族社會（部落）組織之完整性及文化、生活方式之傳承，提供合宜的安置方式。

重建會經多次邀集相關部會及縣市政府開會研商並獲有共識，對於颱風災後經核定為特定區域或安全堪虞地區，並經部落會議或村里民大會集體決議等機制表達遷村意願，且申請民間團體興建永久屋之戶數占總設籍戶數百分之八十以上，並報經直轄市、縣(市)政府初審後，轉請原住民族委員會核定為集體遷村者。